Акт по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015год

Ревизионная комиссия  Железногорского района

Курской области

 

АКТ

 

 

по результатам  внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015год

 

 

г. Железногорск                                                                                                                       08 апреля  2016г.

 

 

Основание проверки: статьи 136, 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п.1 раздела 3.2 Соглашения о передаче Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области полномочий Контрольно-счетного органа Михайловского сельсовета Железногорского района Курской области, план работы Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области на 2016 год.

Проверка произведена: Председателем Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области Хомутиной А.Н.

Цель проверки: проверить достоверность представленного годового отчета, как носителя полной информации о финансовой деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

Объект проверки: муниципальное образование «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области.

Сроки проведения проверки: проверка начата 18.03.2016года.

               

Камеральной проверкой установлено: 

 

1.Отчет представлен в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ), приказом  МФ РФ от 28 декабря 2010г. N 191н (с изменениями и дополнениями) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ, КВАРТАЛЬНОЙ И МЕСЯЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , приказом  МФ РФ от 1 июля 2013г. N 65н (с изменениями и дополнениями) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ФЗ РФ №131-ФЗ от 06.10.2003г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", «Положением о  бюджетном процессе муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области».

 

 

Годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015г.:

 

-составлена Администрацией Михайловского сельсовета Железногорского района в полном объеме и в соответствии с приказом МФ РФ от 28 декабря 2010г. N191н (с изменениями и дополнениями); приказом  МФ РФ от 25 марта 2011г. N 33н (с изменениями и дополнениями) и приказом  МФ РФ от 1 июля 2013г. N65н (с изменениями и дополнениями); 

-представлена в Управление финансов  Администрации Железногорского района Курской области своевременно, в соответствии с графиком, и включена в годовую отчетность Железногорского района Курской области за 2015 год;

-в электронном виде представлена в Комитет финансов Курской области в соответствии с ПРИКАЗОМ КОМИТЕТ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  от 23 декабря 2015г. N 86н «О СРОКАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ …  ЗА 2015 ГОД»;

 - проект Решения по утверждению годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015год с приложениями, представлен   на рассмотрение в Ревизионную комиссию Железногорского района  Курской области для подготовки заключения в соответствии  со ст.264.4 БК РФ, «Положением о бюджетном процессе муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области.

 

2.Проверкой состава и содержания форм бюджетной отчетности представленных в Ревизионную комиссию для внешнего контроля и  подготовки заключения  установлено:

-документы предоставлены в полном объеме по запросу Ревизионной комиссии  от 18 марта 2016года;

-проект решения  об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015г представлен в соответствии со ст.264.6 БК РФ.

 

3.Казначейское исполнение бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области в соответствии со статьей 215.1 БК РФ осуществляется Администрацией Михайловского сельсовета Железногорского района с учетом всех необходимых процедур, в том числе санкционирования расходов.

Все формы годовой бюджетной отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015г. полностью соответствуют объему и классификации доходов и расходов, отраженных в «ОТЧЕТЕ ПО ПОСТУПЛЕНИЯМ И ВЫБЫТИЯМ  на 01января 2016г. Управления Федерального казначейства по Курской области  Форма по ОКУД 0503151».

       Анализ представленных документов показывает, что нарушений контрольных соотношений между показателями  форм бюджетной отчетности, их взаимосвязи в представленных формах и документах выборочной проверкой не установлено.

 

 

На основании вышеизложенного, представляется возможным  признать  годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015год по основным параметрам достоверным и полным.

4. В соответствии со ст. 187 БК РФ, бюджет муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области принят решением Собрания депутатов муниципального образования от 11 декабря 2014 года № 26:

- по доходам в сумме  2 600 000,00 руб.;

- по расходам в сумме 3 854 000,00 руб.;

- дефицит бюджета 1 245 000,00 руб.

В соответствии со ст. 36 БК РФ Решение «О бюджете муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы» опубликовано в газете «Муниципальный вестник» № 12 от 26.12.2014г.

В 2015 году изменения в решение «О бюджете муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы» Собрания депутатов муниципального образования от 11 декабря 2014 года №26 вносились 4 раза. По каждому изменению было принято соответствующее решение, каждое   своевременно опубликовывалось и размещалось на официальном сайте Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района.

 С учетом последних внесенных изменений от 30 декабря 2015 года   Решение №18, прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета утвержден в сумме 12 617 000,00 руб., общий объем расходов в сумме  13 952 862,69 руб., прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме  1 335 862,69 руб.

 

Согласно представленного отчета об исполнении бюджета:

 

1)доходы муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2015 год составил 12519844,79 руб., что составляет 99,2% к утвержденным плановым показателям.

В 2015 году недополучены налоговые и неналоговые доходы на общую сумму 36 219,21 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц – 567,25 рубля; налог на имущество физических лиц -420,95 рублей; земельный налог – 2328,96 рублей; государственная пошлина- 200,00 рублей; доходы от использования имущества…- 57 503,00 рублей; доходы от реализации имущества … -  658,00 рублей.

        Безвозмездные поступления составили 10 466 348,00 рублей запланировано  10 466 348,00 рублей, исполнение составило 100%, произведен возврат остатков субвенций прошлых лет в сумме 60 936,00 рублей.

 

2)расходы муниципального бюджета составили 13 017 200,11 рублей, что составляет 93,3% утвержденных бюджетных назначений (13 952 862,69 рублей). Неисполненные назначения расходной части муниципального бюджета составили 935 662,58 рублей, в том числе:

по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» - 544 044,19 рублей;

по разделу 03 «Правоохранительная деятельность» - 10 000,00 рублей;

по разделу 04 «Национальная  экономика» - 3 774,40 рублей;

по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 35 334,00 рублей;

по разделу 08 «Культура, кинематография» - 321 682,83 рублей;

по разделу 10 «Социальная политика» - 20 827,16 рублей.

Фактическое исполнение по расходам бюджета не превышают запланированные объемы расходов.

 

5.В соответствии со ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном образовании «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области завершены 31 декабря 2015 года.

 

Поступление налоговых и неналоговых доходов составили 2 114 432,79 рублей, что составило 16,9% от общей суммы доходов поступивших в 2015году. Основным налоговым поступлением являются доходы от реализации имущества… - 1106341,95 или 52,3% поступлений налоговых и неналоговых доходов.  Земельный налог – 639671,04 рублей или 30,3% поступлений налоговых и неналоговых доходов;  налог на доходы физических лиц – 319432,75 рублей или 15,1%;  доходы от использования имущества … - 57503,00 рубля или 2,7%; налог на имущество физических лиц – 13231,09 рублей; или 0,6%; денежные взыскания … - 5000,00 рублей или 0,2%; государственная пошлина – 4800,00 рублей или 0,2%; невыясненные поступления прошлых лет поступили в бюджет в сумме -31 547,00 рублей.

 

Безвозмездные поступления составили 10 466 348,00 рублей или 83,1% от общей суммы доходов поступивших в 2015году.

      

В структуре безвозмездных поступлений дотация бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет 1 582 664,00 рублей или 15,1% безвозмездных поступлений; дотация бюджетам сельских поселений на  поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 34 959,00 рублей или 0,3%; субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту … за счет фонда содействия…- 5066 334,00 рублей или 48,4%;  субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту … за счет средств бюджета – 2777 644,00 рублей или 26,5%; прочие субсидии – 121261,00 рублей или 1,2%; субвенция бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты- 138 486,00 рублей или 1,3%; прочие безвозмездные поступления в бюджеты сельских поселений- 745 000,00 рублей или 7,2%.

 

Кассовое исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области в 2015году осуществлялось через Отдел №6 УФК по Курской области, в том числе  санкционирование расходов.

Расходы муниципального бюджета составили 13 017 200,11 рублей, в том числе:

по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» - 2 442 496,50 рублей;

по разделу 02 «Национальная оборона» - 138 486,00 рублей;

по разделу 04 «Национальная экономика» - 746 225,60 рублей;

по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 8 451 241,00 рублей;

по разделу 08 «Культура, кинематография» - 1 059 578,17 рублей;

по разделу 10 «Социальная политика» - 179 172,84 рублей.

Наибольший  удельный вес в структуре расходов бюджета муниципального образования «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области в 2015 году имеет «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 64,9%;  «Общегосударственные вопросы» - 18,8%; «Культура, кинематография» - 8,1%; «Национальная экономика» - 5,7%; «Социальная политика»- 1,4%; «Национальная оборона» -1,1%.

На содержание органов местного самоуправления направлено 2079 344,59 рублей (15,9% от общего объема расходов) в том числе:

-на содержание главы (по коду 0102) 524 008,96 рублей; все средства на оплату труда с начислениями;

-на содержание аппарата управления (по коду 0104) 1555 335,63 рублей из них на оплату труда с начислениями 489 660,42 рублей;

В 2015 году в соответствии с постановлением Администрации Курской области № 866-па  от 25.12.2014 г. «Об утверждении на 2015 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» муниципальному образованию «Михайловский сельсовет» Железногорского района Курской области  утвержден  норматив на 2015 год в качестве предельного объема расходов на содержание органов местного самоуправления в сумме 2202,4 тыс.руб. Фактические кассовые расходы составили 2079 344,59 рублей. Таким образом, установленный норматив не превышен.

                                                                                                                                                                                                                                                                  

         Дефицит муниципального бюджета составил 497 355,32 рублей.

 

Фактически муниципальный долг по состоянию на 01.01.2016 года у Администрации Михайловского сельсовета Железногорского района отсутствует.

 

Дебиторской и кредиторской задолженность по состоянию на 01.01.2016 года нет.

 

Муниципальных гарантий и кредитов не предоставлялось.

 

Баланс

Данные баланса по разделу 1 «Нефинансовые активы» на начало 2015 года составляли по балансу- 3361 882,46 руб. (Основные средства). На конец 2015 года по разделу «Нефинансовые активы» данные по балансу составили 1742 633,36 руб. (Основные средства)

Данные баланса по разделу 2 «Финансовые активы» на начало 2015 года составляли 1 335 862,69 руб. (Средства учреждений на банковских счетах).

Данные баланса по разделу 2 «Финансовые активы» на конец 2015 года составляли 838 507,37 руб. (Средства на счетах бюджета в органах Федерального казначейства).

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Железногорского района Курской  области                       А.Н. Хомутина

 

 

Глава Михайловского сельсовета

Железногорского района Курской области                             В.И.Крюков

 

Главный бухгалтер Михайловского сельсовета

Железногорского района Курской области                             В.А.Дуплякова