Защита прав энергопотребителя в Ингушетии: помощь ФАС в решении проблем

«Почему УК произвела отключение электроэнергии без уведомления, несмотря на то, что у меня нет задолженностей по коммунальным платежам и я оплатил 2500 рублей за подключение? Какие права у меня в этом случае и что нужно предпринять?»

Комментарии юристов (2)

• Казаков Валентин
• Лихачёв Василий

Ответов: 2698 Рейтинг: 8

Согласно законодательству Российской Федерации, управляющие компании не могут отключать электроэнергию при наличии долгов только по коммунальным платежам. Поэтому, в данном случае, необходимо обратиться в УК и требовать компенсацию за незаконное отключение электроэнергии, а также за необоснованные расходы, связанные с ее подключением. Если управляющая компания откажется выплатить компенсацию, следует обратиться в суд с иском о взыскании указанных сумм.

Ответов: 2698 Рейтинг: 8

Для решения этой проблемы рекомендуется собрать следующие документы:

1. Договор с УК на оказание услуг по коммунальным платежам;
2. Документы, подтверждающие отсутствие долгов перед УК по коммунальным платежам;
3. Расчеты по оплате долгов перед УК;
4. Документы, подтверждающие оплату подключения электроэнергии;
5. Справка о состоянии задолженности по оплате коммунальных услуг.

Эти документы необходимы для установления права УК на отключение электроснабжения при наличии долгов по другим коммунальным услугам, а также для подтверждения факта оплаты подключения электроэнергии.

При незаконном отключении электроэнергии челов

Для разрешения данной проблемы необходимо обратиться в жилищную инспекцию, подав официальное заявление о нарушении Вашего права Управляющей компанией (УК). В заявлении следует указать факт отключения электроэнергии без предварительного уведомления, а также незаконное взимание дополнительной оплаты за подключение к электросети.

При подаче заявления потребуются следующие документы:

• Копия договора с УК;
• Копия платежных документов за коммунальные услуги;
• Копия квитанций об оплате электроэнергии;
• Документы, подтверждающие факт отключения электроэнергии без предварительного уведомления, например, свидетельские показания или фотографии электросчетчика до и после отключения.

После рассмотрения Вашего заявления, если будет установлено нарушение прав со стороны УК, их действия могут быть признаны незаконными, и будут предоставлены меры возмещения ущерба, включая возврат денежных средств за подключение к электросети.

Ответов: 2698 Рейтинг: 8

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации «Право на электроснабжение». Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации «Обязанности энергоснабжающей организации по обеспечению электроснабжения многоквартирных домов». Статья 156 Жилищного кодекса Российской Федерации «Права и обязанности собственников или пользователей помещений в многоквартирном доме по использованию приборов учета и обеспечению платы за коммунальные услуги».

Ответов: 7923 Рейтинг: 9.64

Организация, предоставляющая услуги по коммунальным платежам, не имеет права без предварительного уведомления и на законных основаниях прекращать подачу электроэнергии. Если у Вас нет задолженностей по оплате электроэнергии, то следует

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, провайдер в случае частичной оплаты потребителем коммунальной услуги имеет право предупредить должника о возможном ограничении или приостановке предоставления услуги, согласно следующим шагам:

а) Провайдер отправляет должнику уведомление о том, что в случае неуплаты коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки уведомления, предоставление этой услуги может быть ограничено или приостановлено. Уведомление может быть передано должнику:

• лично с подписью получения;
• заказным письмом с уведомлением о доставке по почте;
• включено в платежный документ;
• другим подтвержденным способом, подтверждающим факт и дату получения, таким как сообщение по сети мобильной связи, запись телефонного разговора, сообщение на электронную почту или через личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или на официальной странице провайдера в интернете, а также голосовое сообщение по фиксированной телефонной связи.

б) Если должник не погасил задолженность в установленный срок из уведомления, провайдер при наличии технической возможности вводит ограничение на предоставление указанной коммунальной услуги.

Поставщик коммунальной услуги может использовать любой из перечисленных способов для уведомления потребителя о возможности введения ограничений или прекращения предоставления услуги, чтобы обеспечить документированное подтверждение факта получения уведомления потребителем и его информированности о возможных последствиях. Законодательством запрещено применение мер без предварительного уведомления должника.

Судебная практика указывает на недопустимость уведомлений, которые отправлены обычным почтовым отправлением, не вручены лично потребителю или переданы неопределенному лицу, а также на отправление уведомлений по адресу жилого дома, где потребитель не проживает постоянно, несмотря на возможность уведомления по адресу его регистрации.

Например, Верховный суд РФ в Определении от 10.07.2019 N 302-ЭС19-9896 подчеркнул, что само по себе отправление уведомления заказным письмом с уведомлением о доставке, которое не было получено адресатом (независимо от причин), не доказывает, что потребитель был проинформирован о возможности ограничения или прекращения предоставления услуги.

Также признавалось незаконным отключение электроэнергии до истечения срока, предоставленного потребителю для погашения задолженности (20 дней со дня доставки уведомления).

Если потребитель не согласен с действиями поставщика по приостановлению электроснабжения, он имеет право обжаловать их в жилищную инспекцию, прокуратуру или суд.

Следует отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» действие п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов приостановлено до 01.01.2021. Этим же Постановлением Правительства РФ определено, что все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами — потребителями коммунальных услуг — без проведения очередной поверки вплоть до 1 января 2021 г., в том числе и с истекшим сроком поверки. Ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается. Принятые меры связаны с минимизацией рисков заражения населения в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Защита прав энергопотребителя в Ингушетии: помощь ФАС в решении проблем

Отсутствие электроснабжения может серьезно повлиять на повседневную жизнь человека. В случае предварительного уведомления о плановом отключении, потребитель имеет возможность подготовиться: отключить сложные электроприборы, изменить свои планы. Но когда отключение происходит без предупреждения, это вызывает значительные неудобства. Согласно законодательству Российской Федерации, временное отключение электроэнергии разрешено, однако существуют определенные правила, разъяснить которые готова Ингушская УФАС России читателям газеты «Ингушетия».

Постановлением Правительства РФ № 861 установлены нормы, обеспечивающие недискриминационный доступ к услугам передачи электрической энергии. В соответствии с этим, потребители электроэнергии разделены на три категории, что определяет сроки возможного отключения.

Первая категория включает ключевых потребителей, отключение электроэнергии у которых может привести к серьезным последствиям, включая аварии, значительные материальные убытки из-за выхода из строя оборудования и систем жизнеобеспечения. Сюда входят горнодобывающая и химическая промышленность, важные объекты здравоохранения и другие государственные учреждения, а также котельные и насосные станции первого уровня.

Вторая категория включает предприятия и учреждения, работа которых связана с крупными системами производства и обеспечения жизнедеятельности городов. Сюда относятся детские учреждения, медицинские центры, учебные заведения, торговые центры и спортивные сооружения.

Третья категория включает всех остальных потребителей, не вошедших в первые две категории, таких как жилые дома, дачи и гаражные кооперативы, где временное отключение электроснабжения обычно не приводит к серьезным последствиям.

Как отмечено в надзорном ведомстве, незаконные отключения электроэнергии согласно действующему законодательству Российской Федерации включают: приостановку подачи энергии без уважительных причин более 24 часов в сутки; многократные отключения электроэнергии в текущем году, общей длительностью более 72 часов.

Следовательно, если гражданин считает, что его права как потребителя электроэнергии нарушены, то, подтвердив это (зафиксировав длительность отключений, уведомив управляющую компанию по телефону или письменно, предъявив копии обращений), можно защитить свои интересы, обратившись в Федеральную антимонопольную службу по Ингушетии.

Антимонопольная служба выявит признаки нарушений правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказанию этих услуг.

Инструкция при возникновении нарушений в электроснабжении

Проверьте отключение электроэнергии в вашем доме. Если у соседей есть электричество, проверьте панель автоматических выключателей или предохранителей. Если проблема не в них, проверьте провода, ведущие к дому. Если они повреждены или контактируют с землей более чем на 10 метров от дома, сообщите об этом на «горячую линию» электросетевой организации, обслуживающей ваш район. Сохраните этот номер рядом с другими номерами службы экстренной помощи.

Если у соседей также нет электроэнергии, проверьте информацию о

Иногда коммунальщики не могут отключить свет, даже если есть задолженности.

Запрещено отключать электричество, если в помещении проживают:

• Несовершеннолетние дети;
• Инвалиды;
• Беременные женщины;
• Лица с тяжелым материальным положением.

Отключение может произойти по следующим причинам:

• Инициатива собственника;
• Расторжение договора;
• Переход на другую схему электроснабжения.

Также электричество может отключаться на время технических работ.

Эти работы проводятся на линиях электропередач и длительностью не более 72 часов в год. График плановых отключений определяется законом, и жильцы предварительно уведомляются о них. Отключение разрешено после информирования потребителя коммунальных услуг, что является обязательным условием. В случае задолженности у потребителя есть время для погашения долга или для расторжения и заключения нового договора с управляющей компанией.

Если электричество было отключено без предупреждения, это является серьезным нарушением законодательства. Поставщик коммунальных услуг обязан уведомить собственника о задолженности, с указанием ФИО, адреса проживания, адреса помещения с долгом, суммы и периода задолженности, а также о возможных ограничениях в подаче электроэнергии.

По закону потребителю должны сообщить о намерении отключить электричество по телефону.

Как обжаловать отключение электричества?

Если регулярно и без уведомления отключают электричество, собственник жилого помещения имеет полное право подать жалобу в компанию, предоставляющую коммунальные услуги. Сначала необходимо обратиться в ресурсоснабжающую организацию. В случае массового отключения электроэнергии рекомендуется подать жалобу совместно с другими жильцами многоквартирного дома. Жалоба подается в соответствии с законом в трех экземплярах. Жильцы получают уведомление о рассмотрении жалобы. Если проблема не решена, возможно обращение в прокуратуру или Роспотребнадзор. Жалоба в прокуратуру подается при наличии незаконных действий со стороны поставщика услуг.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор:

• Личное обращение граждан. Заявление подается в органы Роспотребнадзора по месту жительства собственника. Также возможно подать коллективную жалобу от жильцов многоквартирного дома;
• Отправление заявления почтой.

Жалобу можно также подать в органы местной администрации. Специалисты обязаны принять ее от жильцов по закону. Срок рассмотрения жалобы составляет около тридцати календарных дней с момента обращения. Суд является последней инстанцией, куда могут обратиться граждане. В этом случае подается исковое заявление в районный суд общей юрисдикции. Все необходимые доказательства гражданского дела прикладываются к заявлению в судебные органы.

Владимир Леонидович Опря — автор статьи

Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Коллегия адвокатов «Московский юридический центр» — Адвокатское агентство «Опря и партнеры» реестровый № 50/10765 — Московская областная адвокатская палата (АПМО).

Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Коллегия адвокатов «Московский юридический центр» — Адвокатское агентство «Опря и партнеры» реестровый № 50/10765 — Московская областная адвокатская палата (АПМО).