Ограничения свобод: кто подпадает под меры пресечения

18 апреля президент подписал поправки в уголовно-процессуальный кодекс. Через 10 дней закон вступит в силу, и теперь людям можно будет запрещать определенные действия. Это касается только тех случаев, когда подозреваемые или обвиняемые в уголовных делах.

Источник:
Федеральный закон
от 18.04.18 № 72- ФЗ

Название, конечно, не очень удачное. В США подобные меры называют restraining order — своего рода запретные приказы. Если, например, кто-то говорит: «Я не могу звонить своей бывшей девушке» — «Почему?» — « I have a restraining order », — это примерно тоже самое.

Мы разобрались в нововведениях и особенностях этого закона с нелепым названием.

Кого это касается?

Новая мера пресечения в виде запрета определенных действий применяется только к лицам, подозреваемым или обвиняемым в уголовных преступлениях. Для административных правонарушений эти ограничения не распространяются и применять запреты нельзя. Например, превышение скорости — административное нарушение, а нарушение ПДД, приведшее к гибели человека, — уголовное.

Свидетелям по уголовным делам напрямую запреты не касаются, но могут оказаться затронутыми косвенно, если подозреваемому запрещают контактировать с родственниками, включая свидетелей.

Что такое «мера пресечения»?

Мера пресечения представляет собой ограничения и запреты, которые государство может ввести для предотвращения вредных действий человека. Эти меры ограничивают его свободу. Например, если есть подозрения, что человек совершает грабежи, но это еще не доказано, его могут поместить под домашний арест или заключить под стражу временно, чтобы предотвратить дальнейшие преступления. Приговор еще не вынесен, но меры пресечения уже можно применить — и на долгий срок.

Существует несколько видов мер пресечения, таких как запрет на выезд, личное поручительство, залог, домашний арест и заключение под стражу. Их используют в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый может скрыться, продолжать совершать преступления, угрожать, уничтожать улики или иным образом помешать уголовному делу. Всем известны случаи, когда известным людям, таким как режиссеры или министры, назначают домашний арест, а предпринимателей заключают под стражу. Это все — меры пресечения.

Что изменено в законе?

В список мер пресечения был добавлен запрет на определенные действия. Это не каламбур и не обобщение: мера действительно так и называется. Она упоминается в различных частях уголовно-процессуального кодекса и имеет собственную статью — 105.1.

Понятие запрета на определенные действия уже встречалось в нашем законодательстве, но ранее оно не входило в список мер пресечения по уголовно-процессуальному кодексу. Например, такие запреты могли быть наложены при защите авторских прав, чтобы предотвратить продажу незаконно изданных книг.

В арбитражных делах уже применялись подобные запреты. Например, можно было запретить продажу недвижимости, если должник не выплачивал долги и существовал риск, что он избавится от имущества.

Однако ранее эти ограничения не затрагивали личные права и свободы конкретного человека. Если подозреваемый проходил уголовное дело и требовалось ограничить его свободу передвижения и общения, то единственным вариантом был домашний арест. Не было возможности запретить использование интернета, посещение мероприятий или общение с определенными людьми без применения домашнего ареста.

Какие действия могут быть запрещены?

Ограничения представлены в конкретном и четко определенном виде. Это подразумевает, что запрещение других действий невозможно. Ниже перечислены действия, которые могут быть запрещены:

1. Выход из дома в определенное время.
2. Нахождение в определенных местах или приближение к конкретным объектам. Важно отметить, что речь идет об объектах, а не о лицах. Например, «подход к дому и месту работы бывшей» может быть запрещен, если предоставлены соответствующие основания.
3. Посещение определенных мероприятий и участие в них.
4. Общение с определенными людьми.
5. Получение и отправка писем и телеграмм. Это важно, учитывая современные коммуникационные технологии.
6. Использование телефона и интернета.
7. Управление автомобилем, если дело связано с нарушением ПДД.

Запрет может быть наложен на одно, несколько или все перечисленные действия одновременно. Также могут сначала запретить одно действие, а затем добавить другие. Если подозреваемый освобожден под залог, могут быть дополнительные ограничения на общение, использование интернета и перемещение. Эти меры также могут сочетаться с домашним арестом, что уже было упомянуто в законодательстве.

Процесс наложения запрета

Запрет может быть наложен только судом. Следователь или дознаватель подает ходатайство в суд, объясняя необходимость запрета на определенные действия. Суд выносит решение о запрете или его отсутствии.

Решение о запрете отправляется следователю, прокурору, подозреваемому, а также потерпевшему или свидетелю, если их безопасность затрагивается. Если запрещено управление автомобилем, права могут быть изъяты.

В постановлении указываются конкретные условия запрета: место, время, объекты, люди, с которыми нельзя общаться, и продолжительность меры. Все детализировано.

Постановление о запрете должно быть выполнено немедленно, но может быть обжаловано.

Основания и порядок избрания мер пресечения в отношении подозреваемого

1. В особых случаях, при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, и учете обстоятельств, указанных в статье 99 УПК РФ, меры пресечения могут быть применены к подозреваемому. Обвинение должно быть предъявлено в течение 10 суток с момента применения меры, если подозреваемый задержан и содержится под стражей. В противном случае мера пресечения отменяется, за исключением определенных условий.

2. Обвинение в совершении преступлений, указанных в определенных статьях Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено не позднее 45 суток с момента применения меры пресечения. Если обвинение не предъявлено в установленный срок, мера пресечения аннулируется.

Основания для избрания меры пресечения определены в статье 97 УПК РФ. Следователь, дознаватель и суд в рамках своих полномочий могут избрать меру пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого, если имеются достаточные основания полагать, что он может скрыться или продолжить совершать преступления.

3) возможно оказание угрозы свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожение доказательств или иное вмешательство в производство по уголовному делу.

В случаях, предусмотренных УПК РФ, при выборе меры пресечения в виде залога суд может возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность соблюдать один или несколько запретов, установленных частью шестой статьи 105.1 УПК РФ, а при выборе меры пресечения в виде домашнего ареста один или несколько запретов, установленных пунктами 3 — 5 части шестой статьи 105. УПК РФ

Мера пресечения также может быть избрана для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 УПК РФ.

В соответствии со ст. 99 УПК РФ (Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения)

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны учитываться также тяжесть преступления, данные о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие факторы.

Основания для избрания ареста

Арест является наиболее строгой мерой пресечения. Она применяется в качестве меры пресечения судебным решением в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет, если применение другой, более мягкой меры пресечения невозможно. При избрании ареста в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых суд принял такое решение. Недостаточно обосноваными не могут быть факты, не подтвержденные в ходе судебного заседания.

• подозреваемый или обвиняемый отсутствует постоянно на территории Российской Федерации;
• не установлена его личность;
• ранее выбранная мера пресечения была нарушена им;
• он уклоняется от органов предварительного расследования или суда.

Процедура применения ареста

При необходимости избрания ареста в качестве меры пресечения следователь с согласия начальника следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора подают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются причины и основания, в связи с которыми возникла необходимость в аресте подозреваемого или обвиняемого и невозможно применение иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Если ходатайство подается относительно задержанного подозреваемого, то постановление и соответствующие материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании ареста как меры пресечения подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования или месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Человек, задержанный в соответствии с положениями статей 91 и 92 текущего Кодекса, доставляется на судебное заседание.
На заседании также могут присутствовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель.
Отсутствие сторон, которым вовремя сообщено о времени судебного заседания, без уважительных причин не препятствует рассмотрению ходатайства, за исключением случаев, когда не является обвиняемый.
Принятие судебного решения о применении меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае, если обвиняемый объявлен в международный розыск.

При начале заседания судья объявляет, какие ходатайства будут рассмотрены, разъясняет пришедшим в судебное заседание их права и обязанности. Затем прокурор или лицо, представившее ходатайство по поручению прокурора, обосновывает его, после чего выслушиваются другие присутствующие на судебном заседании лица.

• о применении в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
• об отказе в удовлетворении ходатайства;
• о продлении срока задержания.

При отказе в удовлетворении ходатайства о применении в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе может избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Постановление судьи направляется лицу, представившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно только при наличии новых обстоятельств, подтверждающих необходимость заключения под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого меры пресечения в виде заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем делается определение или постановление.

Обжалование меры пресечения в виде заключения под стражу

Постановление судьи о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения.
Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.
Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора.

Куда обратиться за помощью?

Как правило, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу свидетельствует о полной уверенности органов дознания, следствия и суда в совершении преступления лицом, в отношении которого применяется данная мера. Впоследствии достаточно сложно изменить данную меру на более мягкую и тем более добиться оправдания данного лица. Поэтому крайне важно воспользоваться помощью адвоката по уголовным делам на ранней стадии – стадии задержания подозреваемого. В Коллегии адвокатов Особое мнение представлена служба дежурных адвокатов, работающих 24 часа 7 дней в неделю. Телефон экстренной связи с дежурным адвокатом: +7 (903) 508-29-11.

Даже при применении самой строгой меры пресечения не стоит отчаиваться. В нашей коллегии есть опыт изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую.

Понравилась статья? Поделитесь в соц.сетях:

Прокурор объясняет, что Прокуратура Ярославской области под мерами пресечения уголовно-процессуальный закон понимает нормы, ограничивающие определенные действия, применяемые уполномоченными государственными органами.

Принят закон о запрете определенных действий. Что это означает?

18 апреля президент подписал поправки в уголовно-процессуальный кодекс. Через 10 дней закон вступит в силу, и теперь людям можно будет запрещать определенные действия. Это касается только тех случаев, когда подозреваемые или обвиняемые в уголовных делах.

Источник:
Федеральный закон
от 18.04.18 № 72- ФЗ

Название, конечно, не очень удачное. В США подобные меры называют restraining order — своего рода запретные приказы. Если, например, кто-то говорит: «Я не могу звонить своей бывшей девушке» — «Почему?» — « I have a restraining order », — это примерно тоже самое.

Мы разобрались в нововведениях и особенностях этого закона с нелепым названием.

Кого это касается?

Новая мера пресечения в виде запрета определенных действий применяется только к лицам, подозреваемым или обвиняемым в уголовных преступлениях. Для административных правонарушений эти ограничения не распространяются и применять запреты нельзя. Например, превышение скорости — административное нарушение, а нарушение ПДД, приведшее к гибели человека, — уголовное.

Свидетелям по уголовным делам напрямую запреты не касаются, но могут оказаться затронутыми косвенно, если подозреваемому запрещают контактировать с родственниками, включая свидетелей.

Что такое «мера пресечения»?

Мера пресечения представляет собой ограничения и запреты, которые государство может ввести для предотвращения вредных действий человека. Эти меры ограничивают его свободу. Например, если есть подозрения, что человек совершает грабежи, но это еще не доказано, его могут поместить под домашний арест или заключить под стражу временно, чтобы предотвратить дальнейшие преступления. Приговор еще не вынесен, но меры пресечения уже можно применить — и на долгий срок.

Существует несколько видов мер пресечения, таких как запрет на выезд, личное поручительство, залог, домашний арест и заключение под стражу. Их используют в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый может скрыться, продолжать совершать преступления, угрожать, уничтожать улики или иным образом помешать уголовному делу. Всем известны случаи, когда известным людям, таким как режиссеры или министры, назначают домашний арест, а предпринимателей заключают под стражу. Это все — меры пресечения.

Что изменено в законе?

В список мер пресечения был добавлен запрет на определенные действия. Это не каламбур и не обобщение: мера действительно так и называется. Она упоминается в различных частях уголовно-процессуального кодекса и имеет собственную статью — 105.1.

Понятие запрета на определенные действия уже встречалось в нашем законодательстве, но ранее оно не входило в список мер пресечения по уголовно-процессуальному кодексу. Например, такие запреты могли быть наложены при защите авторских прав, чтобы предотвратить продажу незаконно изданных книг.

В арбитражных делах уже применялись подобные запреты. Например, можно было запретить продажу недвижимости, если должник не выплачивал долги и существовал риск, что он избавится от имущества.

Однако ранее эти ограничения не затрагивали личные права и свободы конкретного человека. Если подозреваемый проходил уголовное дело и требовалось ограничить его свободу передвижения и общения, то единственным вариантом был домашний арест. Не было возможности запретить использование интернета, посещение мероприятий или общение с определенными людьми без применения домашнего ареста.

Какие действия могут быть запрещены?

Ограничения представлены в конкретном и четко определенном виде. Это подразумевает, что запрещение других действий невозможно. Ниже перечислены действия, которые могут быть запрещены:

1. Выход из дома в определенное время.
2. Нахождение в определенных местах или приближение к конкретным объектам. Важно отметить, что речь идет об объектах, а не о лицах. Например, «подход к дому и месту работы бывшей» может быть запрещен, если предоставлены соответствующие основания.
3. Посещение определенных мероприятий и участие в них.
4. Общение с определенными людьми.
5. Получение и отправка писем и телеграмм. Это важно, учитывая современные коммуникационные технологии.
6. Использование телефона и интернета.
7. Управление автомобилем, если дело связано с нарушением ПДД.

Запрет может быть наложен на одно, несколько или все перечисленные действия одновременно. Также могут сначала запретить одно действие, а затем добавить другие. Если подозреваемый освобожден под залог, могут быть дополнительные ограничения на общение, использование интернета и перемещение. Эти меры также могут сочетаться с домашним арестом, что уже было упомянуто в законодательстве.

Процесс наложения запрета

Запрет может быть наложен только судом. Следователь или дознаватель подает ходатайство в суд, объясняя необходимость запрета на определенные действия. Суд выносит решение о запрете или его отсутствии.

Решение о запрете отправляется следователю, прокурору, подозреваемому, а также потерпевшему или свидетелю, если их безопасность затрагивается. Если запрещено управление автомобилем, права могут быть изъяты.

В постановлении указываются конкретные условия запрета: место, время, объекты, люди, с которыми нельзя общаться, и продолжительность меры. Все детализировано.

Постановление о запрете должно быть выполнено немедленно, но может быть обжаловано.

Основания и порядок избрания мер пресечения в отношении подозреваемого

1. В особых случаях, при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 УПК РФ, и учете обстоятельств, указанных в статье 99 УПК РФ, меры пресечения могут быть применены к подозреваемому. Обвинение должно быть предъявлено в течение 10 суток с момента применения меры, если подозреваемый задержан и содержится под стражей. В противном случае мера пресечения отменяется, за исключением определенных условий.

2. Обвинение в совершении преступлений, указанных в определенных статьях Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено не позднее 45 суток с момента применения меры пресечения. Если обвинение не предъявлено в установленный срок, мера пресечения аннулируется.

Основания для избрания меры пресечения определены в статье 97 УПК РФ. Следователь, дознаватель и суд в рамках своих полномочий могут избрать меру пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого, если имеются достаточные основания полагать, что он может скрыться или продолжить совершать преступления.

3) возможно оказание угрозы свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожение доказательств или иное вмешательство в производство по уголовному делу.

В случаях, предусмотренных УПК РФ, при выборе меры пресечения в виде залога суд может возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность соблюдать один или несколько запретов, установленных частью шестой статьи 105.1 УПК РФ, а при выборе меры пресечения в виде домашнего ареста один или несколько запретов, установленных пунктами 3 — 5 части шестой статьи 105. УПК РФ

Мера пресечения также может быть избрана для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 УПК РФ.

В соответствии со ст. 99 УПК РФ (Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения)

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны учитываться также тяжесть преступления, данные о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие факторы.

Основания для избрания ареста

Арест является наиболее строгой мерой пресечения. Она применяется в качестве меры пресечения судебным решением в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет, если применение другой, более мягкой меры пресечения невозможно. При избрании ареста в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых суд принял такое решение. Недостаточно обосноваными не могут быть факты, не подтвержденные в ходе судебного заседания.

• подозреваемый или обвиняемый отсутствует постоянно на территории Российской Федерации;
• не установлена его личность;
• ранее выбранная мера пресечения была нарушена им;
• он уклоняется от органов предварительного расследования или суда.

Процедура применения ареста

При необходимости избрания ареста в качестве меры пресечения следователь с согласия начальника следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора подают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются причины и основания, в связи с которыми возникла необходимость в аресте подозреваемого или обвиняемого и невозможно применение иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Если ходатайство подается относительно задержанного подозреваемого, то постановление и соответствующие материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании ареста как меры пресечения подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования или месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Человек, задержанный в соответствии с положениями статей 91 и 92 текущего Кодекса, доставляется на судебное заседание.
На заседании также могут присутствовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель.
Отсутствие сторон, которым вовремя сообщено о времени судебного заседания, без уважительных причин не препятствует рассмотрению ходатайства, за исключением случаев, когда не является обвиняемый.
Принятие судебного решения о применении меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае, если обвиняемый объявлен в международный розыск.

При начале заседания судья объявляет, какие ходатайства будут рассмотрены, разъясняет пришедшим в судебное заседание их права и обязанности. Затем прокурор или лицо, представившее ходатайство по поручению прокурора, обосновывает его, после чего выслушиваются другие присутствующие на судебном заседании лица.

• о применении в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
• об отказе в удовлетворении ходатайства;
• о продлении срока задержания.

При отказе в удовлетворении ходатайства о применении в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе может избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Постановление судьи направляется лицу, представившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно только при наличии новых обстоятельств, подтверждающих необходимость заключения под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого меры пресечения в виде заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем делается определение или постановление.

Обжалование меры пресечения в виде заключения под стражу

Постановление судьи о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения.
Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.
Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора.

Куда обратиться за помощью?

Как правило, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу свидетельствует о полной уверенности органов дознания, следствия и суда в совершении преступления лицом, в отношении которого применяется данная мера. Впоследствии достаточно сложно изменить данную меру на более мягкую и тем более добиться оправдания данного лица. Поэтому крайне важно воспользоваться помощью адвоката по уголовным делам на ранней стадии – стадии задержания подозреваемого. В Коллегии адвокатов Особое мнение представлена служба дежурных адвокатов, работающих 24 часа 7 дней в неделю. Телефон экстренной связи с дежурным адвокатом: +7 (903) 508-29-11.

Даже при применении самой строгой меры пресечения не стоит отчаиваться. В нашей коллегии есть опыт изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую.

Понравилась статья? Поделитесь в соц.сетях: