Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях определен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ, дело считается возбужденным после составления протокола, вынесения определения о его возбуждении или принятия прокурором постановления о необходимости проведения административного расследования по статье 28.7 КоАП РФ.
Протокол обязательно должен содержать указанные в статье 28.2 КоАП РФ сведения о месте и времени правонарушения, а также данные о лице, в отношении которого делается запись.
В соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ протокол составляется сразу после выявления правонарушения, за исключением случаев, когда требуется дополнительное расследование.
Если протокол составлен неправомочным лицом или с нарушениями, его направляют в орган, вынесший процессуальный документ, для устранения нарушений в течение трех дней.
Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, лицам, привлекаемым к административной ответственности, обязательно разъясняются их права и обязанности.
По завершению процесса составления протокола об административном правонарушении процессуальный документ подписывается должностным лицом и лицами, в отношении которых дело возбуждено.
Решение по делу об административном правонарушении оформляется в постановлении с указанием мотивированного решения и сроков обжалования. При назначении штрафа в постановлении указываются данные о получателе штрафа в соответствии с правилами оформления расчетных документов.
Данное разъяснение предоставлено прокуратурой Ванинского района.
На сайте Прокуратуры Хабаровского края представлена информация о структуре организации, документах, новостях и истории, а также возможности обращения граждан через интернет-приемную. Особое внимание уделено юбилею 75-летия Великой Победы, уведомлениям об экстремизме, правовому просвещению и результатам прокурорских проверок.
Также на сайте можно найти планы проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц, вакансии, полезные ссылки, информацию о государственных закупках и статистику. Для поиска нужной информации предусмотрена форма поиска.
© 2003-2024 Прокуратура Хабаровского края
Все права защищены
Подготовительная стадия. Отводы. Сроки рассмотрения (административное производство)
Статья подробно разъясняет понятия подготовительной стадии, отводов и сроков рассмотрения в рамках административного производства.
Особенности рассмотрения дела…
Во время подготовительной стадии по статье 29.4 КоАП РФ принимаются определения и постановления, включая указание времени и места рассмотрения дела, вызов необходимых лиц, назначение экспертизы или возврат неправомочно составленных материалов.
Также могут быть приняты решения об отложении дела, передаче дела на рассмотрение по подведомственности или отводе судьи. В случае отсутствия участия лиц без уважительной причины, рассмотрение дела может произойти и в их отсутствие.
Место рассмотрения…
Согласно статье 29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения правонарушения или по месту жительства заинтересованного лица. В зависимости от типа правонарушения рассмотрение может быть ограничено местом его выявления или местом проведения административного расследования.
Наиболее распространенные административные правонарушения, описанные в главе 12 КоАП РФ, рассматриваются по месту нахождения органа, получившего материалы, полученные с применением специальных технических средств для фото- и киносъемки, видеозаписи.
Основные изменения в КоАП РФ, действующие с 2025 года
Федеральным законом от 25.12.2023 № 669-ФЗ внесены поправки в КоАП РФ, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года. Изменения касаются ответственности за нарушения в сфере перевозок.
Внесены следующие изменения в КоАП РФ с 2025 года:
— ужесточена ответственность за нарушение правил перевозок по заказу;
— индивидуальные предприниматели подлежат ответственности как юридические лица.
Штрафы за регулярные перевозки без карты маршрута уменьшены.
Также введена ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в сфере перевозок и распространение информации о такой деятельности. Штрафы составляют 50 тысяч рублей для граждан и должностных лиц, 400 тысяч рублей для юридических лиц.
Федеральным законом от 31.07.2023 № 405-ФЗ с 1 сентября 2025 года изменены нормы об ответственности за нарушение правил проезда по платным дорогам.
Ответственность за неуплату проезда по платным дорогам применяется только к дорогам федерального значения. Региональные власти также могут устанавливать ответственность за нарушения на других дорогах, зафиксированные автоматическими камерами.
С 1 апреля 2025 года, согласно Федеральному закону от 31.07.2023 № 402-ФЗ, введена статья 13.51 «Нарушение порядка представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения».
Нарушение порядка представления информации в систему здравоохранения влечет штраф от 15 тысяч до 25 тысяч рублей. При повторных нарушениях предусмотрена дисквалификация на срок до 1 года или штраф от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.
С 1 апреля 2025 года, согласно Федеральному закону от 04.08.2023 № 423-ФЗ, ужесточена ответственность за производство и оборот табачной и никотинсодержащей продукции, а также за продажу несовершеннолетним сырья для производства указанных товаров.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 669-ФЗ, с 1 апреля 2025 года при привлечении к административной ответственности по статьям КоАП РФ за нарушения в перевозке детей автобусами не предусмотрено применение 50%-ной скидки при быстрой оплате штрафа.
С 1 марта 2025 года увеличены требования к безопасности и антитеррористической защите объектов (Федеральный закон от 13.06.2023 № 233-ФЗ).
Таким образом, введена ответственность (ч. 3 ст. 20.30 КоАП РФ) за совершение указанного административного правонарушения в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой категории опасности, если эти действия (бездействие) не являются уголовно наказуемыми, устанавливая административные наказания: административный штраф для граждан от 10 000 до 15 000 рублей; для должностных лиц от 70 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для юридических лиц от 150 000 до 450 000 рублей.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 668-ФЗ с 1 марта 2025 года в КоАП РФ введены новые составы нарушений в области охраны окружающей среды:
- нарушение сроков, периодичности размещения и размещение недостоверных (неполных) сведений в информационной системе учета ТКО;
- нарушение порядка предоставления (размещения) сведений в информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (например, ртутьсодержащие отходы, источники бесперебойного питания для компьютеров, элементы литиевых аккумуляторных батарей);
- нарушения при эксплуатации (выводе из нее), консервации или ликвидации отдельных производственных объектов.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 649-ФЗ с 5 января 2025 года уточнены нормы КоАП РФ о выдворении и контролируемом выезде за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства:
- предельный срок содержания в спецучреждении до выдворения за пределы РФ составляет 90 суток, с возможностью продления при наличии оснований;
- порядок рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания в спецучреждении до выдворения;
- порядок приведения постановления о выдворении к немедленному исполнению.
При назначении наказания в виде выдворения или контролируемого выезда за пределы РФ суд учитывает такие факторы, как срок проживания в РФ, семейное положение, уплата налогов, доходы и наличие жилья. Суд может рассмотреть эти обстоятельства и заменить выдворение на штраф или обязательные работы.
Выдворение может быть заменено иным видом наказания, если лицо:
- получило временное удостоверение личности или свидетельство о рассмотрении по существу ходатайства о признании беженцем;
младший советник юстиции Н.В. Мартынов
Процедурные нормы рассмотрения дел об административных правонарушениях
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях определен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ, дело считается возбужденным после составления протокола, вынесения определения о его возбуждении или принятия прокурором постановления о необходимости проведения административного расследования по статье 28.7 КоАП РФ.
Протокол обязательно должен содержать указанные в статье 28.2 КоАП РФ сведения о месте и времени правонарушения, а также данные о лице, в отношении которого делается запись.
В соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ протокол составляется сразу после выявления правонарушения, за исключением случаев, когда требуется дополнительное расследование.
Если протокол составлен неправомочным лицом или с нарушениями, его направляют в орган, вынесший процессуальный документ, для устранения нарушений в течение трех дней.
Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, лицам, привлекаемым к административной ответственности, обязательно разъясняются их права и обязанности.
По завершению процесса составления протокола об административном правонарушении процессуальный документ подписывается должностным лицом и лицами, в отношении которых дело возбуждено.
Решение по делу об административном правонарушении оформляется в постановлении с указанием мотивированного решения и сроков обжалования. При назначении штрафа в постановлении указываются данные о получателе штрафа в соответствии с правилами оформления расчетных документов.
Данное разъяснение предоставлено прокуратурой Ванинского района.
На сайте Прокуратуры Хабаровского края представлена информация о структуре организации, документах, новостях и истории, а также возможности обращения граждан через интернет-приемную. Особое внимание уделено юбилею 75-летия Великой Победы, уведомлениям об экстремизме, правовому просвещению и результатам прокурорских проверок.
Также на сайте можно найти планы проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц, вакансии, полезные ссылки, информацию о государственных закупках и статистику. Для поиска нужной информации предусмотрена форма поиска.
© 2003-2024 Прокуратура Хабаровского края
Все права защищены
Подготовительная стадия. Отводы. Сроки рассмотрения (административное производство)
Статья подробно разъясняет понятия подготовительной стадии, отводов и сроков рассмотрения в рамках административного производства.
Особенности рассмотрения дела…
Во время подготовительной стадии по статье 29.4 КоАП РФ принимаются определения и постановления, включая указание времени и места рассмотрения дела, вызов необходимых лиц, назначение экспертизы или возврат неправомочно составленных материалов.
Также могут быть приняты решения об отложении дела, передаче дела на рассмотрение по подведомственности или отводе судьи. В случае отсутствия участия лиц без уважительной причины, рассмотрение дела может произойти и в их отсутствие.
Место рассмотрения…
Согласно статье 29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения правонарушения или по месту жительства заинтересованного лица. В зависимости от типа правонарушения рассмотрение может быть ограничено местом его выявления или местом проведения административного расследования.
Наиболее распространенные административные правонарушения, описанные в главе 12 КоАП РФ, рассматриваются по месту нахождения органа, получившего материалы, полученные с применением специальных технических средств для фото- и киносъемки, видеозаписи.
Основные изменения в КоАП РФ, действующие с 2025 года
Федеральным законом от 25.12.2023 № 669-ФЗ внесены поправки в КоАП РФ, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года. Изменения касаются ответственности за нарушения в сфере перевозок.
Внесены следующие изменения в КоАП РФ с 2025 года:
— ужесточена ответственность за нарушение правил перевозок по заказу;
— индивидуальные предприниматели подлежат ответственности как юридические лица.
Штрафы за регулярные перевозки без карты маршрута уменьшены.
Также введена ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в сфере перевозок и распространение информации о такой деятельности. Штрафы составляют 50 тысяч рублей для граждан и должностных лиц, 400 тысяч рублей для юридических лиц.
Федеральным законом от 31.07.2023 № 405-ФЗ с 1 сентября 2025 года изменены нормы об ответственности за нарушение правил проезда по платным дорогам.
Ответственность за неуплату проезда по платным дорогам применяется только к дорогам федерального значения. Региональные власти также могут устанавливать ответственность за нарушения на других дорогах, зафиксированные автоматическими камерами.
С 1 апреля 2025 года, согласно Федеральному закону от 31.07.2023 № 402-ФЗ, введена статья 13.51 «Нарушение порядка представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения».
Нарушение порядка представления информации в систему здравоохранения влечет штраф от 15 тысяч до 25 тысяч рублей. При повторных нарушениях предусмотрена дисквалификация на срок до 1 года или штраф от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.
С 1 апреля 2025 года, согласно Федеральному закону от 04.08.2023 № 423-ФЗ, ужесточена ответственность за производство и оборот табачной и никотинсодержащей продукции, а также за продажу несовершеннолетним сырья для производства указанных товаров.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 669-ФЗ, с 1 апреля 2025 года при привлечении к административной ответственности по статьям КоАП РФ за нарушения в перевозке детей автобусами не предусмотрено применение 50%-ной скидки при быстрой оплате штрафа.
С 1 марта 2025 года увеличены требования к безопасности и антитеррористической защите объектов (Федеральный закон от 13.06.2023 № 233-ФЗ).
Таким образом, введена ответственность (ч. 3 ст. 20.30 КоАП РФ) за совершение указанного административного правонарушения в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой категории опасности, если эти действия (бездействие) не являются уголовно наказуемыми, устанавливая административные наказания: административный штраф для граждан от 10 000 до 15 000 рублей; для должностных лиц от 70 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для юридических лиц от 150 000 до 450 000 рублей.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 668-ФЗ с 1 марта 2025 года в КоАП РФ введены новые составы нарушений в области охраны окружающей среды:
- нарушение сроков, периодичности размещения и размещение недостоверных (неполных) сведений в информационной системе учета ТКО;
- нарушение порядка предоставления (размещения) сведений в информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (например, ртутьсодержащие отходы, источники бесперебойного питания для компьютеров, элементы литиевых аккумуляторных батарей);
- нарушения при эксплуатации (выводе из нее), консервации или ликвидации отдельных производственных объектов.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 № 649-ФЗ с 5 января 2025 года уточнены нормы КоАП РФ о выдворении и контролируемом выезде за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства:
- предельный срок содержания в спецучреждении до выдворения за пределы РФ составляет 90 суток, с возможностью продления при наличии оснований;
- порядок рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания в спецучреждении до выдворения;
- порядок приведения постановления о выдворении к немедленному исполнению.
При назначении наказания в виде выдворения или контролируемого выезда за пределы РФ суд учитывает такие факторы, как срок проживания в РФ, семейное положение, уплата налогов, доходы и наличие жилья. Суд может рассмотреть эти обстоятельства и заменить выдворение на штраф или обязательные работы.
Выдворение может быть заменено иным видом наказания, если лицо:
- получило временное удостоверение личности или свидетельство о рассмотрении по существу ходатайства о признании беженцем;
младший советник юстиции Н.В. Мартынов
Права и обязанности участников в процессе административного разбирательства
В данном разделе рассматриваются основные аспекты правовых норм, регулирующих взаимодействие участников в процессе рассмотрения дел о нарушении административных норм. Это включает в себя установление обязанностей сторон и определение их прав, направленных на обеспечение справедливого и законного разрешения спора.
Права сторон включают право на защиту своих интересов путем представления доказательств и аргументации своей позиции перед компетентными органами. Это означает, что каждая сторона имеет возможность добросовестно защищать свои права и интересы в ходе административного разбирательства.
Обязанности участников включают выполнение требований процессуальных норм и участие в процессе в соответствии с установленными законом сроками и порядком. Это подразумевает не только активное участие в предоставлении необходимой информации и доказательств, но и соблюдение этических и процессуальных стандартов в ходе разбирательства.
Целью данного раздела является обеспечение справедливости процесса, защиты прав участников и обеспечения законности при рассмотрении споров, связанных с нарушением административных норм.
Особенности обжалования решений по делам о нарушениях
Основным аспектом данного раздела является подробное рассмотрение процедуры апелляционного обжалования, которое предполагает анализ формальных и существенных аспектов решения первоначального органа. Стороны в процессе имеют право на обжалование решений, если считают, что они основаны на неправильном применении нормы или недостаточности доказательств. Для обжалования решений необходимо составление соответствующего апелляционного заявления, которое должно содержать аргументированные доводы в защиту интересов стороны.
| № | Содержание |
|---|---|
| 1 | Наименование суда или иного органа, рассмотревшего дело |
| 2 | Наименование стороны, подающей апелляцию |
| 3 | Основные моменты, по которым не согласны с решением первоначального органа |
| 4 | Просьба о пересмотре решения с указанием желаемого результата |
Особое внимание уделяется оценке доказательственной базы, представленной в ходе первоначального процесса. Доказательства играют ключевую роль в апелляционном процессе, поскольку от них зависит обоснованность и законность принятого решения. Стороны обязаны внимательно изучать и анализировать представленные в материалах дела доказательства для обоснования своих позиций и доводов.
Таким образом, раздел, посвященный апелляционному обжалованию решений, несет важное значение для обеспечения правовой защиты участников процесса. Корректное применение процедуры апелляции способствует справедливому и законному разрешению споров и конфликтов, возникающих в рамках административного производства.
Порядок составления протокола об нарушении административного законодательства
В данном разделе рассматривается процесс составления официального документа, который фиксирует факт нарушения законодательных норм, предназначенных для регулирования общественных отношений. Суть составления протокола заключается в систематизации и описании событий, предшествующих установлению факта нарушения правил, регламентированных законодательством.
Основными этапами процесса являются документирование обстоятельств, связанных с выявлением нарушения, установление личности лиц, вовлеченных в инцидент, и формулирование обстоятельств дела. Особое внимание уделяется достоверности и полноте представленной информации, чтобы обеспечить объективность в последующем рассмотрении ситуации.
Важным аспектом составления протокола является учет и правильная интерпретация фактических данных, собранных в ходе проверки или расследования. Подробное изложение обстоятельств, точное описание событий и адекватная оценка их правовых последствий способствуют формированию объективного вида на случившееся, что является ключевым элементом для дальнейших правовых действий.
Эффективное составление протокола требует не только профессиональных знаний и навыков, но и строгого соблюдения установленных процедур и нормативных требований. Важно помнить о необходимости четкости и последовательности изложения информации, чтобы обеспечить прозрачность и законность следующих за составлением протокола процессуальных действий.
Порядок составления протокола об нарушении административных норм
| Этапы составления протокола: |
| 1. Фиксация времени и места правонарушения |
| 2. Описание обстоятельств и характера нарушения |
| 3. Установление личности нарушителя и его основных данных |
| 4. Зафиксированные доказательства и свидетельские показания |
Протокол подробно описывает каждый шаг, совершенный правонарушителем, с указанием всех деталей, которые могут иметь значение в контексте административного нарушения. Этот документ требует точности и объективности, чтобы обеспечить справедливость и законность последующих административных мероприятий. Кроме того, протокол может включать рекомендации или предложения о возможных мерах по исправлению нарушения и предотвращению его повторного совершения в будущем.