Вопрос безопасности в школах не вызывает сомнений в своей актуальности. Происшествия последних лет, включая ЧП в Ивантеевке, только подчеркивают его важность. Нельзя гарантировать абсолютную безопасность, но администрация образовательных учреждений должна делать все возможное для соблюдения основных стандартов безопасности.
Охрана в школе по законодательству РФ
Согласно статье 41 пункт 8 часть 1 Федерального закона «Об образовании в РФ», образовательные учреждения обязаны обеспечивать безопасность учащихся во время пребывания в учебных заведениях.
Администрации школ предоставляется три варианта выполнения этого требования:
- Нанимать сторожа (что часто делается в государственных школах). В его должностной инструкции прописываются обязанности, функции и охраняемые объекты.
- Заключать договор с вневедомственной охраной при МВД.
- Заключать договор с частным охранным предприятием (ЧОП).
Полномочия и обязанности ЧОП
Сотрудничество с ЧОП является наиболее надежным способом обеспечения безопасности. Частные охранные компании действуют в соответствии с Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», что делает их идеальными для частных школ, где безопасность учащихся играет ключевую роль.
Что предоставляет ЧОП в школе?
Частное охранные предприятие предлагает следующие услуги:
- Охрана здоровья и жизни учащихся.
- Защита имущества.
- Пропускной режим.
- Установка и обслуживание системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и тревожных кнопок.
- Обеспечение порядка в местах массового скопления (центральный вход, актовый зал, спортивные соревнования).
Сотрудники ЧОП, исполняющие обязанности, обязательно одеты в униформу. К договору прилагается приложение с перечнем обязанностей охранников и инструкциями по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Деятельность ЧОП подлежит лицензированию, что гарантирует качество охранных услуг. Каждый охранник проходит обязательное обучение и имеет удостоверение от внутренних дел.
Постоянная связь с органами внутренних дел позволяет оперативно реагировать на угрозы в районе, городе или области.
Охрана в частной школе «Возможность»
В школе «Возможность» безопасность учащихся — это вопрос первостепенной важности. Охрана предоставляется ЧОП «Закон и Правопорядок», сотрудничающим с школой с момента ее основания (уже 22 года).
Каждый сотрудник компании имеет форменное снаряжение и четкие инструкции. Первый пост находится у центрального входа в школу.
Пришкольная территория и здание школы регулярно патрулируются. Видеонаблюдение и пропускная система обеспечивают безопасность на территории учебного заведения.
Обязанности охранника в школе
Каждая образовательная учреждение страны обязана иметь паспорт безопасности в соответствии с особым форматом (ПП от 02.08.2019 № 1006). Его разрабатывают после определения уровня опасности, который характеризует школу. В документе указывается категория учебного заведения и требуемый уровень защиты, определяется необходимость организационных мер (для выполнения задач охранника может быть достаточно вахтера с тревожной кнопкой или может потребоваться контракт с охранной компанией).
В соответствии с действующими стандартами безопасности и другими нормативными актами руководитель школы самостоятельно выбирает вариант физической охраны учебного заведения:
- нанимать штатных сторожей (вахтеров) или квалифицированных охранников;
- обращаться к услугам ЧОПа или вневедомственной охраны.
Школы заключают договоры с внешними организациями на предоставление охраны. Требования к охране и полномочиям зависят от выбранного метода организации и могут значительно различаться.
Охранником в специализированной охранной службе для школы может стать гражданин РФ, соответствующий следующим требованиям (ФЗ от 11.03.1992 № 2487-1):
- возраст не менее 18 лет;
- наличие удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел (выдается после обучения и сдачи квалификационного экзамена);
- работа по контракту с лицензированной охранной организацией.
В остальных случаях функции охраны школы выполняют вахтеры или штатные охранники без специальных профессиональных требований. Применение профстандартов для штатных охранников школ в настоящее время не обязательно. Однако сборник стандартов может быть полезен в качестве методической основы для формирования должностных инструкций.
Профстандарт 12.003 (см. общие сведения профстандарта) распространяется на охранников (ст. 11.1 закона от 11.03.1992 № 2487-1) и на организации, осуществляющие деятельность согласно ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Этот стандарт касается частных охранных служб, предоставляющих услуги образовательным учреждениям, а также сотрудников штатной охраны школ, если это требуется ведомственными или региональными нормативными актами.
В настоящее время обязательность применения профстандартов возникает при связи наименования должностей с компенсациями, льготами или профессионально-квалификационными требованиями. Использование наименований должностей должно соответствовать утвержденным профстандартам или, если они еще не утверждены, квалификационному справочнику.
Эксперты КонсультантПлюс рассказывают, как найти код выполняемой функции по ОКЗ для СЗВ-ТД для охранника или сторожа. Используйте эти инструкции бесплатно.
Необходимые знания и умения охранника в школе
Профессиональный стандарт определяет структуру штатной охраны и названия должностей.
На схеме указаны наименования старших охранников и руководителей локальных подразделений. Каждая должность содержит общие функции с детализацией трудовых действий. Перечень обязанностей сопровождается списком необходимых для их выполнения знаний и умений, например, для выполнения обязанностей охранника 4 разряда требуются определенные квалификационные требования.
Знания и умения, необходимые для выполнения трудовой функции 3.1.1 и перечисленных обязанностей в школе, описаны в сборнике профстандартов.
Профессиональный стандарт не включает неопределенные должности, и информация о обязанностях охранника 1-го разряда отсутствует в нем.
Для получения допуска к работе в школе требуется медицинское заключение для всех разрядов.
Полномочия и обязанности
Сведения о документах, использованных при разработке данной инструкции, а также реквизиты профессионального стандарта, приведены в заключительных разделах настоящего документа. Здесь же указаны полномочия и обязанности охранника, а также процедура ознакомления с локальными нормативными актами.
Охранник 4-го разряда имеет право:
4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, проводить совещания по их подготовке и выполнению.
4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по поручениям, выполняемым в рамках исполнения своих обязанностей.
4.3. Запрашивать по поручению у непосредственного руководителя и получать от других сотрудников организации необходимую информацию и документы для исполнения своих обязанностей.
4.4. Ознакомиться с проектами решений руководства, касающимися его функций, а также с документами, устанавливающими его права и обязанности на должности, критериями оценки качества исполнения трудовых функций и обязанностей.
4.5. Предложить своему непосредственному руководителю организацию труда в рамках своих функций и обязанностей.
4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся его обязанностей.
5.1. Охранник 4-го разряда несет ответственность:
— за ненадлежащее выполнение или невыполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, согласно действующему трудовому законодательству Российской Федерации и законодательству о бухгалтерском учете;
— за правонарушения и преступления, совершенные при осуществлении его деятельности, в соответствии с действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
— за ущерб, причиненный организации, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. ……… (другие положения об ответственности).
6.1. Настоящая инструкция для охранника разработана на основе профессионального стандарта 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных учреждений», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2015 № 1010н, с учетом ……… (детали локальных нормативных актов организации).
6.2. Ознакомление с настоящей инструкцией и обязанностями работника осуществляется при его приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника подтверждается ……… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с инструкцией); в экземпляре инструкции, хранящемся у работодателя; иным способом).
6.3. ……… (другие заключительные положения).
6.3. ……… (другие заключительные положения).