Вопрос о регистрации в «доме за городом» стал особенно актуальным после пандемии коронавируса, когда многие горожане задумались о переезде в частный дом.
Для жителей сельской местности вопрос прописки на ЛПХ также важен: личное подсобное хозяйство становится популярным способом жизни и заработка, поддерживаемым государством. Продажа продукции с ЛПХ законна, доходы не облагаются налогами, а владельцы ЛПХ могут получать государственную поддержку как настоящие сельскохозяйственные производители.
Можно ли зарегистрироваться на участке без дома, но с адресом?
Согласно Постановлению правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, местом жительства гражданина может быть дом, часть дома, квартира или иное помещение, признанное жилым. Исключение составляют только кочевники, ведущие традиционный образ жизни. Следовательно, получить постоянную регистрацию по месту жительства («прописку») на участке земли нельзя, даже если на нем начато строительство. По закону недостроенные здания не считаются жилыми, и регистрация по месту жительства в них невозможна. То же самое касается и временной регистрации по месту пребывания – прописаться на участке без дома даже на ограниченный срок нельзя.
Наличие адреса не имеет значения – первостепенное значение имеет наличие жилого дома и его пригодность для проживания.
Можно ли строить дом и прописываться на земле для личного подсобного хозяйства?
Каждому участку земли присваивается вид разрешенного использования, установленный местными правилами землепользования и застройки. Существует единый классификатор Видов разрешенного использования (ВРИ), включающий два типа участков для ЛПХ:
- Приусадебный участок, как правило, в пределах населенных пунктов (код по классификатору 2.2), на котором разрешено строительство капитальных сооружений, включая жилые дома.
- Полевой участок, обычно на сельскохозяйственных землях вне населенных пунктов (код 1.16), г
Однако этого недостаточно, чтобы дом на участке для ЛПХ мог быть признан пригодным для постоянного проживания и прописки. Список критериев для такого признания содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.
- Необходимость наличия капитального строения, неотделимого от земли и не подлежащего перемещению без разрушения. Это предполагает наличие фундамента и надежных несущих конструкций. Однако современные технологии, такие как свайно-винтовые фундаменты или легковозводимые дома по каркасной технологии (ЛСТК, сип-панели и прочее), вызывают вопросы в судебной практике и часто не признаются подходящими для постоянного проживания на ЛПХ, несмотря на их распространенность в сельской застройке.
- Присутствие инженерных коммуникаций, таких как электричество, водопровод, канализация и вентиляция. В случае газификации населенного пункта обязательно подведение газа к дому. На участках без централизованных инженерных сетей (включая ЛПХ) допускается отсутствие канализации и водопровода для одно- или двухэтажных домов. Электричество является обязательным условием, поскольку прописаться без этого коммуникационного сервиса невозможно.
- Высота потолков в жилых и вспомогательных помещениях не менее 2,5 метра, пол первого этажа должен находиться выше уровня земли. Подвальные и цокольные этажи не могут использоваться для обустройства жилых помещений.
- Все жилые помещения и кухня должны иметь окна.
- Не разрешается размещение кухни, ванной и туалета над жилыми помещениями в многоэтажных домах, а также ванной и туалета над кухней.
- Для возможности прописки на ЛПХ дом должен иметь адрес.
Следовательно, дом на земле для ЛПХ должен обладать минимальным набором коммуникаций, включая электроснабжение, соответствовать условиям для зимнего проживания и базовым санитарно-гигиеническим нормам.
Процесс признания дома жилым для прописки на ЛПХ
Если вы планируете приобрести участок с готовым домом, важно убедиться, что дом «узаконен». Он должен быть внесен в кадастровый план участка и зарегистрирован как недвижимость, чтобы вы могли получить выписку из ЕГРН. Идеальный вариант – если предыдущий владелец уже сделал это, и в выписке указано, что дом имеет статус «Жилой дом». Обычно у таких домов уже есть адрес, что позволяет сразу же зарегистрироваться после покупки. Однако такие объекты на рынке недвижимости часто стоят значительно дороже, чем аналогичные, не имеющие стат
Для оценки пригодности дома на дачном участке к проживанию и прописке потребуется пригласить специалиста и оплатить его услуги. Только инженеры, включенные в СРО (саморегулируемая организация) по инженерным изысканиям, могут выдавать соответствующие заключения. Это крайне важно, так как заключение от случайного «специалиста», найденного через интернет, может быть не признано, что потребует переработки и дополнительных затрат.
Ссылка на реестр СРО изыскателей приведена в конце данной статьи.
После получения заключения следует обратиться в местную администрацию, которая обладает полномочиями для признания дома жилым помещением. Это может быть администрация сельского поселения или муниципальные власти. В различных регионах заявление можно подать через МФЦ или онлайн-портал Госуслуг. В заявлении необходимо приложить:
- Копию паспорта заявителя, если он является владельцем участка и дома
- Заключение по результатам инженерного обследования дома
- Правоустанавливающие документы на дом и участок (выписка из ЕГРН)
- Нотариально заверенную доверенность, если заявитель действует от имени владельца, и документы доверителя
- Нотариально заверенное согласие от каждого совладельца участка и дома на признание дома жилым (за исключением несовершеннолетних и недееспособных лиц, для которых назначен опекун)
Решение о признании дома жилым принимается в течение 45 календарных дней. В случае положительного решения орган местного самоуправления обязан направить уведомление в Росреестр об изменении статуса дома. Если по каким-либо причинам это не было сделано, владелец дома должен самостоятельно обратиться в Росреестр.
После официального признания дома на дачном участке жилым помещением в нем можно зарегистрировать прописку по обычной процедуре.
Возможно ли регистрация на участке ЛПХ с домом?
Вопрос о регистрации в «доме за городом» стал особенно актуальным после пандемии коронавируса, когда многие горожане задумались о переезде в частный дом.
Для жителей сельской местности вопрос прописки на ЛПХ также важен: личное подсобное хозяйство становится популярным способом жизни и заработка, поддерживаемым государством. Продажа продукции с ЛПХ законна, доходы не облагаются налогами, а владельцы ЛПХ могут получать государственную поддержку как настоящие сельскохозяйственные производители.
Можно ли зарегистрироваться на участке без дома, но с адресом?
Согласно Постановлению правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, местом жительства гражданина может быть дом, часть дома, квартира или иное помещение, признанное жилым. Исключение составляют только кочевники, ведущие традиционный образ жизни. Следовательно, получить постоянную регистрацию по месту жительства («прописку») на участке земли нельзя, даже если на нем начато строительство. По закону недостроенные здания не считаются жилыми, и регистрация по месту жительства в них невозможна. То же самое касается и временной регистрации по месту пребывания – прописаться на участке без дома даже на ограниченный срок нельзя.
Наличие адреса не имеет значения – первостепенное значение имеет наличие жилого дома и его пригодность для проживания.
Можно ли строить дом и прописываться на земле для личного подсобного хозяйства?
Каждому участку земли присваивается вид разрешенного использования, установленный местными правилами землепользования и застройки. Существует единый классификатор Видов разрешенного использования (ВРИ), включающий два типа участков для ЛПХ:
- Приусадебный участок, как правило, в пределах населенных пунктов (код по классификатору 2.2), на котором разрешено строительство капитальных сооружений, включая жилые дома.
- Полевой участок, обычно на сельскохозяйственных землях вне населенных пунктов (код 1.16), г
Однако этого недостаточно, чтобы дом на участке для ЛПХ мог быть признан пригодным для постоянного проживания и прописки. Список критериев для такого признания содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.
- Необходимость наличия капитального строения, неотделимого от земли и не подлежащего перемещению без разрушения. Это предполагает наличие фундамента и надежных несущих конструкций. Однако современные технологии, такие как свайно-винтовые фундаменты или легковозводимые дома по каркасной технологии (ЛСТК, сип-панели и прочее), вызывают вопросы в судебной практике и часто не признаются подходящими для постоянного проживания на ЛПХ, несмотря на их распространенность в сельской застройке.
- Присутствие инженерных коммуникаций, таких как электричество, водопровод, канализация и вентиляция. В случае газификации населенного пункта обязательно подведение газа к дому. На участках без централизованных инженерных сетей (включая ЛПХ) допускается отсутствие канализации и водопровода для одно- или двухэтажных домов. Электричество является обязательным условием, поскольку прописаться без этого коммуникационного сервиса невозможно.
- Высота потолков в жилых и вспомогательных помещениях не менее 2,5 метра, пол первого этажа должен находиться выше уровня земли. Подвальные и цокольные этажи не могут использоваться для обустройства жилых помещений.
- Все жилые помещения и кухня должны иметь окна.
- Не разрешается размещение кухни, ванной и туалета над жилыми помещениями в многоэтажных домах, а также ванной и туалета над кухней.
- Для возможности прописки на ЛПХ дом должен иметь адрес.
Следовательно, дом на земле для ЛПХ должен обладать минимальным набором коммуникаций, включая электроснабжение, соответствовать условиям для зимнего проживания и базовым санитарно-гигиеническим нормам.
Процесс признания дома жилым для прописки на ЛПХ
Если вы планируете приобрести участок с готовым домом, важно убедиться, что дом «узаконен». Он должен быть внесен в кадастровый план участка и зарегистрирован как недвижимость, чтобы вы могли получить выписку из ЕГРН. Идеальный вариант – если предыдущий владелец уже сделал это, и в выписке указано, что дом имеет статус «Жилой дом». Обычно у таких домов уже есть адрес, что позволяет сразу же зарегистрироваться после покупки. Однако такие объекты на рынке недвижимости часто стоят значительно дороже, чем аналогичные, не имеющие стат
Для оценки пригодности дома на дачном участке к проживанию и прописке потребуется пригласить специалиста и оплатить его услуги. Только инженеры, включенные в СРО (саморегулируемая организация) по инженерным изысканиям, могут выдавать соответствующие заключения. Это крайне важно, так как заключение от случайного «специалиста», найденного через интернет, может быть не признано, что потребует переработки и дополнительных затрат.
Ссылка на реестр СРО изыскателей приведена в конце данной статьи.
После получения заключения следует обратиться в местную администрацию, которая обладает полномочиями для признания дома жилым помещением. Это может быть администрация сельского поселения или муниципальные власти. В различных регионах заявление можно подать через МФЦ или онлайн-портал Госуслуг. В заявлении необходимо приложить:
- Копию паспорта заявителя, если он является владельцем участка и дома
- Заключение по результатам инженерного обследования дома
- Правоустанавливающие документы на дом и участок (выписка из ЕГРН)
- Нотариально заверенную доверенность, если заявитель действует от имени владельца, и документы доверителя
- Нотариально заверенное согласие от каждого совладельца участка и дома на признание дома жилым (за исключением несовершеннолетних и недееспособных лиц, для которых назначен опекун)
Решение о признании дома жилым принимается в течение 45 календарных дней. В случае положительного решения орган местного самоуправления обязан направить уведомление в Росреестр об изменении статуса дома. Если по каким-либо причинам это не было сделано, владелец дома должен самостоятельно обратиться в Росреестр.
После официального признания дома на дачном участке жилым помещением в нем можно зарегистрировать прописку по обычной процедуре.